龙8long8,合宪性审查成研究热点“70后”学者成中坚力量
2020年,22种CLSCI期刊共发表宪法学论文102篇,占全年发文总量的5.26%,在法学二级学科中排名第八,三大权威期刊发文6篇,研究主题主要呈现以下特点:
第一,基础理论研究寻求突破。2020年,围绕宪法学基础理论形成了不少研究成果,如李树忠的《改革与宪法关系论》、翟国强的《转型社会宪法修改的模式与功能》等。宪法序言的效力、宪法文本中特定术语的规范内涵等问题获得持续关注,如宁凯惠的《我国宪定基本国策之价值构造》、李忠夏的《“社会主义公共财产”的宪法定位:“合理利用”的规范内涵》等。在研究方法上,概念史、思想史方法的运用成为一大亮点,如林来梵的《权利概念的移植交流史》、汪太贤的《论现代宪法概念的生成》、刘练军的《理论的思想史叙事》等。
第二,合宪性审查研究成为热点。2020年,CLSCI期刊发表相关论文10余篇,涉及合宪性审查的主体、范围龙8long8、机制、程序、方法等各方面,相关成果包括胡锦光的《论我国合宪性审查机制中不同主体的职能定位》、陈玉山的《法律案合宪性审查的程序、事项与方法》、莫纪宏的《宪法解释是推进合宪性审查工作重要的制度抓手》等。
第三,国家权力、国家机构研究成果丰硕。随着近年来党和国家机构改革的深入展开,国家权力、国家机构的理论、制度与实践受到越来越多的关注。2020年,涉及这方面的CLSCI论文共30篇左右,占整个学科的30%。从内容上看,主要涉及立法、监察、检察3大领域,其中涉及立法的最多,共18篇,占比接近2/3。在立法方面,龙8登录有学者研究了立法的基本原则、合比例性控制等问题,如莫纪宏的《依宪立法原则与合宪性审查》、陈征的《论比例原则对立法权的约束及其界限》等;有学者研究了相关立法主体特别是设区的市的立法权限问题,如李店标的《论全国会的基本法律修改权》、冉艳辉的《论民族自治地方自治立法权与地方性法规制定权的合理配置与规范运用》等;有学者研究了全国的组织和议事规则等问题,如林彦的《维护全国人民代表大会的功能兼评〈全国组织法〉(修正草案)》、浦兴祖的《关于修改全国“两法”的若干思考》等。监察方面,主要研究了监察机关的地位、体制和监察法规等问题,如董茂云的《监察委员会独立性地位的三个认识维度》、周伟的《监察机关派驻监督体制机制的完善》等。检察方面,随着监察体制改革的推进以及职务犯罪侦查职能的转隶,检察权的性质等问题重新引起关注,相关成果如张智辉的《论法律监督》、黄明涛的《法律监督机关宪法上人民检察院性质条款的规范意义》等。
第四,基本权利研究更加精细。公民基本权利是宪法的重要章节,也是宪法学研究的传统领域。2020年,这方面研究更加精细化,既涉及基本权利保护范围等传统主题,也涉及通信、算法等新兴技术中的基本权利问题。相关成果包括王锴的《基本权利保护范围的界定》、屠凯的《论文化权利与表达自由的界分》、秦小建的《新通信时代公民通信权的实践争议与宪法回应》、洪丹娜的《算法歧视的宪法价值调适:基于人的尊严》等。
第五,港澳基本法研究持续发力。2020年,宪法学者围绕港澳基本法的性质、司法适用及其与宪法的关系等基本论题展开深入研究,如乔晓阳的《论宪法与基本法的关系》、陈端洪的《论港澳基本法的宪法性质》等。在方上,一个突出特点是注重规范性研究,不少学者致力于揭示特定条款的规范内涵,如韩大元的《〈宪法〉第31条“特别行政区”一词由来及其规范内涵》、刘海林的《〈香港基本法〉第158条:起草过程、规范含义与解释实践》、朱应平的《香港特区对〈基本法〉中“涉及政府政策”的认定及其适用》等。
第六,部门宪法学、比较宪法学研究方兴未艾。民法、财税、预算等部门法中的宪法学问题研究,2020年产出了一批成果,如张翔的《民法人格权规范的宪法意涵》、刘连泰的《征收补偿中的主观价值》等。与此同时,比较宪法学作为一种研究方法,本身也贡献了一些重要研究主题。相关成果包括朱学磊的《弱司法审查体制必要性之证成》、李宏基的《转型时期南非宪法法院的策略与底线》等。
2020年,在CLSCI期刊发表宪法学论文的作者共81人,人均发文1.26篇。其中,发文2篇以上的高产作者17人,占全部论文作者的21%,这些作者共发文39篇,占全部论文的38.23%。发文3篇以上的高产作者4人,占全部论文作者的4.94%,这些作者共发文13篇,占全部论文的12.75%。从年龄结构上看,“60后”作者4人,“70后”作者6人,“80后”作者4人,“90后”作者3人。知识阅历丰富的老一辈学者持续保持学术产出,年富力强的“70后”学者成为研究中坚力量,老中青三代梯次分布均衡。
第一,“60后”学者笔耕不辍。“60后”学者的学术生涯与改革开放以来的法治建设、学科建设相互伴随,如今他们大多知识储备、人生阅历丰富。2020年,“60后”生4位高产作者。韩大元撰文探讨了宪法第三十一条中“特别行政区”一词的由来及其规范内涵、香港特别行政区基本法第十八条的形成过程及其规范含义、香港基本法中“国家”的规范内涵。莫纪宏专注依宪立法原则与合宪性审查、宪法解释与合宪性审查研究。秦前红主要研究监督监察委员会的主要方式与途径、监察法规的性质、地位及其法治化等。范进学主要研究宪法信仰、宪法全面实施等。
第二,“70后”学者成为中坚力量。2020年,“70后”生6位高产作者,在各年龄段中数量最多。从发表情况看,陈玉山主要集中研究法律案的合宪性审查等,冉艳辉主要聚焦省级会对设区的市地方性法规审批权、民族自治地方自治立法权与地方性法规制定权研究。除此以外龙8long8,其余作者均关注了多个研究主题,如备案审查结果的溯及力、组织性法律保留、“监察立法”等。总体上看,“70后”学者在理论研究和学科建设中发挥着承上启下的作用,有的还同时在管理岗位承担管理服务职责,期待未来有更大作为。
第三,“80后”“90后”学者成长为生力军。近年来,“80后”年轻学者通过不断积累和勤奋努力,已展现出可观的学术能力,“90后”年轻学者作为后起之秀,也不断崭露头角。2020年,“80后”“90后”生7位高产作者。从研究主题看,陈明辉聚焦于国家机构整体制度架构研究,宁凯惠聚焦于部门宪法学之构建等的研究,朱学磊持续关注司法审查研究。除此以外,其他作者均关注了多个研究主题。在基础理论方面,涉及具体合宪性审查的必要性及其制度空间等主题;在国家机构方面,涉及宪法中人民检察院性质条款的规范意义等主题;在部门宪法学方面,涉及比例原则对立法权的约束、国家举借债务的宪法界限等主题。总体上看,“80后”“90后”学者取得了不俗成绩,但在理论广度深度、学术视野境界等方面还存在差距,需继续努力。
2020年CLSCI期刊上发表的102篇宪法学论文来自44家单位。其中,发文2篇以上的单位共23家,占比52.27%,这些单位共发文81篇,占全部宪法学论文的79.41%;发文3篇以上的单位共12家,占比为27.27%,这些单位共发文59篇,占全部宪法学论文的57.84%。
第一,科研单位梯队明显。从44家单位发文情况看,发文3篇以上的12家,发文2篇的11家,发文1篇的21家,形成了比较明显的梯队。从12家十强单位内部看,金字塔形梯队更加明显。其中,中国人民大学法学院、武汉大学法学院、中国社会科学院(含中国社科院大学、中国社科院法学所、中国社科院国际法所)分别以发文10篇、9篇、7篇名列前三,形成第一梯队;北京航空航天大学法学院、上海交通大学凯原法学院、中国政法大学以4篇的发文量并列第四,形成第二梯队;北京大学法学院、广东财经大学、广州大学法学院、华东政法大学、清华大学法学院、天津大学法学院以3篇的发文量并列第七,形成第三梯队。
第二,科研单位发文情况分化严重。法学传统“五院四系”中,登上十强榜单的共5家单位。其中,中国人民大学法学院、武汉大学法学院属于第一梯队,中国政法大学属于第二梯队,华东政法大学、北京大学法学院属于第三梯队。未上榜共4家单位,西南政法大学、吉林大学法学院分别发文2篇,西北政法大学、中南财经政法大学宪法学未在统计的CLSCI期刊上发文。可见,传统“五院四系”内部,发文情况存在明显梯次分化。从地域分布看,科研院所、研究人才集中的北京地域优势明显,上榜的6家单位共发文33篇,发文单位和发文数量分别占比13.64%、32.35%。此外,上海上榜的上海交通大学凯原法学院、华东政法大学共发文8篇;广东上榜的广东财经大学、广州大学法学院2家单位,共发文6篇;天津上榜的天津大学法学院,所发3篇论文中有1篇三大权威期刊论文。
第三,排名靠前的单位高产作者多,但也离不开团队通力合作。分析12家十强单位的作者构成不难发现,排名靠前的单位一般都离不开高产作者的贡献。比如,中国人民大学法学院的韩大元发文3篇、武汉大学法学院的秦前红发文2篇(1篇独著、2篇第一作者)、中国社会科学院的莫纪宏发文2篇、北京航空航天大学法学院的王锴发文4篇等。当然,科研单位要成功上榜,仅靠高产作者远远不够,还要有过硬的团队建设和团队合作,排名越靠前越是如此。比如,中国人民大学法学院共有8位发文作者,既有韩大元、何家弘、胡锦光等学科带头人或学术领军人物,也有张翔、王旭、赖伟能、刘海林、聂友伦等中青年学者。武汉大学法学院共有7位发文作者(包含石泽华、周航两位第二作者),在秦前红带领下,黄明涛、李炳辉、翟晗、苏绍龙等年轻学者追赶势头明显。中国社会科学院共有4位发文作者,除翟国强发文1篇外,莫纪宏、柳建龙、朱学磊作为老中青代表,分别贡献2篇论文。(作者:陈燕 单位:中国法学会)